小田并大田 提高土地“含金量”

4月10日，后河鎮(zhèn)余莊村村民史章成正在整理農(nóng)田，準(zhǔn)備種上花生和西瓜。“我們村小田并大田后，種地方便多了，之前我有8塊地，現(xiàn)在并成了兩塊地，一塊好地，一塊差一點(diǎn)兒的地。14畝好地去年種上了小麥，差一點(diǎn)兒的地有十六七畝，準(zhǔn)備種花生和西瓜。從去年七八月一直到現(xiàn)在，能夠做成這個(gè)事情真不容易！”史章成感慨地說(shuō)。

(相關(guān)資料圖)

后河鎮(zhèn)余莊村有189戶(hù)789人，耕地240公頃，特色產(chǎn)業(yè)為西瓜、辣椒、豆角種植和肉牛養(yǎng)殖。余莊村是省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，并成功創(chuàng)建“五星”支部?！拔覀冇嗲f村堅(jiān)持全過(guò)程人民民主，充分順應(yīng)農(nóng)民意愿，積極實(shí)施小田并大田，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，并結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整治管理等一系列措施，探索解決土地細(xì)碎化問(wèn)題和‘三變’改革瓶頸問(wèn)題。”余莊村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任史秋文說(shuō)。

大田降低耕種成本

“以前，8塊地零零散散，耕種起來(lái)比較麻煩，種麥子需要十來(lái)天；現(xiàn)在，3臺(tái)拖拉機(jī)犁地，1臺(tái)拖拉機(jī)播種小麥，半天就結(jié)束了。澆地也方便多了?！笔氛鲁筛吲d地說(shuō)。

余莊村的土地有的肥沃有的貧瘠，過(guò)去分地為公平起見(jiàn)，全村小田地有1000余塊，一家人的承包地被分成細(xì)碎的多個(gè)地塊，每戶(hù)需耕種6塊到10塊地，不便使用大型機(jī)械。特別是遇到惡劣天氣時(shí)，搶農(nóng)機(jī)、收錯(cuò)地的情況時(shí)有發(fā)生，影響耕耘效率，投入成本高，群眾多有意見(jiàn)。

為解決農(nóng)民耕種難問(wèn)題，余莊村堅(jiān)持全過(guò)程人民民主，多次召開(kāi)村“兩委”會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)、戶(hù)代表座談會(huì)等，充分尊重村民意見(jiàn)，集思廣益，積極發(fā)動(dòng)群眾破田破埂，破除原有地界、機(jī)耕道、水井等，小田并為大田，讓每戶(hù)村民得到整塊承包地，便于集中耕作、經(jīng)營(yíng)?！坝行┤罕娪蓄檻]，擔(dān)心分不到好地或土地已經(jīng)流轉(zhuǎn)出去了等。我們充分發(fā)揮村‘兩委’干部、黨員、村民代表的作用，問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決，挨家挨戶(hù)做工作，得到了村民的支持。”史秋文說(shuō)，“小田并大田后，農(nóng)戶(hù)種植成本每畝降低了200元～300元，村里可耕土地增加了，鄰里相關(guān)土地糾紛也隨之減少了?！?/p>

村民史連雪家以前有8塊地，其中，2塊麥地、4塊花生地、2塊零星地，共計(jì)約1.4公頃，耕種極不方便，費(fèi)時(shí)費(fèi)工成本高?！敖?jīng)過(guò)小田并大田，8塊地并成了2塊地，種地方便了，農(nóng)機(jī)進(jìn)得去、糧食運(yùn)得出，真正實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化種田。我算了一下，每年能節(jié)約成本4000余元，省出兩名勞動(dòng)力外出務(wù)工，家庭總收入增加了?！笔愤B雪說(shuō)。

大田推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)

土地整合成片，為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了方便。小田并大田實(shí)施的地塊配套建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、機(jī)械化作業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全村土地分成兩類(lèi)區(qū)域，一類(lèi)地種植小麥套種尖椒，二類(lèi)地種植西瓜、尖椒套種玉米等作物，按照群眾種植需求，最大化提高群眾農(nóng)業(yè)種植收入?！耙活?lèi)地種植小麥，年畝產(chǎn)約1200斤，收益約1800元；尖椒年畝產(chǎn)約500斤，收益約6000元，兩項(xiàng)年收入共計(jì)約7800元。二類(lèi)地種植西瓜，年畝產(chǎn)約4000斤，收益約3200元；尖椒年畝產(chǎn)約300斤，收益約3600元；玉米年畝產(chǎn)約1000斤，收益約1200元，三項(xiàng)年收入共計(jì)約8000元。”史秋文說(shuō)。

如今的余莊村西瓜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，全村西瓜種植面積約66.7公頃，僅西瓜種植一項(xiàng)全年收入就有300余萬(wàn)元。余莊村還連續(xù)舉辦了三屆西瓜節(jié)，“余莊西瓜”的名聲在全縣范圍內(nèi)已經(jīng)打響，實(shí)現(xiàn)了黨支部組織力提升、村集體增收、村民共同致富的“三豐收”。

大田增加了土地收益

余莊村村民史良群今年光土地流轉(zhuǎn)費(fèi)就能拿到3萬(wàn)多元，他高興地說(shuō)：“以前，一畝好地流轉(zhuǎn)費(fèi)一年才400塊錢(qián)，小田并大田后，好地每畝每年流轉(zhuǎn)費(fèi)1000塊錢(qián)。之前，差一點(diǎn)兒的地流轉(zhuǎn)費(fèi)一年才二三百塊錢(qián)，現(xiàn)在，差一點(diǎn)兒的地流轉(zhuǎn)費(fèi)一年也有800塊錢(qián)?！?/p>

余莊村集體土地原有30余塊，坑洼不平，沙埂嚴(yán)重。“1994年發(fā)包125畝地，每畝發(fā)包價(jià)15元～35元；2003年發(fā)包80畝地，每畝發(fā)包價(jià)20元～50元。因缺乏規(guī)范管理，還造成部分小塊集體土地撂荒?！笔非镂恼f(shuō)，“小田并大田前，因土地零散、效益低，承包的村民連每畝500元的續(xù)包費(fèi)都不愿意出?！?/p>

經(jīng)前期民主協(xié)商、民主決策，余莊村對(duì)原來(lái)低價(jià)發(fā)包近30年的集體土地進(jìn)行統(tǒng)一收回重新發(fā)包，同時(shí)還對(duì)撂荒的小塊零星地進(jìn)行規(guī)劃管理?！霸瓉?lái)集體土地發(fā)包共205畝，經(jīng)過(guò)小田并大田，現(xiàn)在多出166畝，這次集體土地發(fā)包371畝。在多次召開(kāi)黨員群眾代表會(huì)議后，余莊村集體土地競(jìng)拍會(huì)在民主議事廳舉辦，通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)，集體土地最高承包價(jià)格達(dá)到1000元一畝。”史秋文說(shuō)，通過(guò)土地規(guī)整，村里加強(qiáng)了對(duì)集體土地的管理，充分盤(pán)活了土地資源，便于規(guī)?；N植經(jīng)營(yíng)，迸發(fā)出成倍效應(yīng)，村集體經(jīng)濟(jì)收入躍升至37萬(wàn)元。

余莊村推行小田并大田，提高土地的“含金量”，積極探索農(nóng)民增收致富渠道，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地瓶頸和機(jī)制障礙，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，持續(xù)提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。（記者 任貴偉）