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我省公布?。ㄖ校┲备鞑块T涉企行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃

規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查 推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法

規(guī)范涉企行政執(zhí)法是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。日前，省全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布2023年省（中）直各部門涉企行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃，共涉及國(guó)家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局、省地震局、省殘聯(lián)等多個(gè)省（中）直部門，包括對(duì)納稅人不繳或者少繳稅款、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、違規(guī)開展地震安全性評(píng)價(jià)、對(duì)公共場(chǎng)所無障礙設(shè)施檢查等現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目。

據(jù)介紹，《遼寧省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》（2021-2025）明確提出，“規(guī)范涉企行政檢查，著力解決涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意檢查等問題”。對(duì)涉企行政執(zhí)法檢查實(shí)行計(jì)劃管理，就是為了“對(duì)癥”規(guī)范執(zhí)法行為，解決市場(chǎng)主體反映的頻繁檢查、選擇性檢查、重復(fù)檢查等影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的問題。

檢查計(jì)劃要求各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得擅自改變、調(diào)整或者不執(zhí)行檢查項(xiàng)目，不得開展未經(jīng)批準(zhǔn)的涉企行政執(zhí)法檢查。對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等直接涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的隨機(jī)檢查，以及國(guó)家、省政府臨時(shí)部署的執(zhí)法檢查，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范開展。

今年，各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)將大力推行首違免罰、輕微違法免罰等柔性執(zhí)法方式。按照新修訂的行政處罰法，全面落實(shí)“初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”的規(guī)定。在檢查中，對(duì)民營(yíng)企業(yè)特別是小微、新創(chuàng)辦企業(yè)的輕微違法問題，各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)優(yōu)先采取提醒教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式督促整改，通過推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，讓執(zhí)法既有“力度”，又有“溫度”。據(jù)了解，截至目前，全省14個(gè)市和中國(guó)（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)沈陽、大連、營(yíng)口3個(gè)片區(qū)等230余個(gè)部門（領(lǐng)域）已結(jié)合工作實(shí)際制定了1萬余項(xiàng)首違免罰清單。

為把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法落到實(shí)處，檢查計(jì)劃要求各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法檢查中將行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)落細(xì)，依法進(jìn)行事前、事中、事后公開；省司法廳加強(qiáng)對(duì)涉企執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃執(zhí)行情況的督促指導(dǎo)。（記者 黃巖）