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人民網(wǎng)深圳4月27日電（陳育柱、劉森君）4月26日，國內首部科學城專項立法——《深圳經(jīng)濟特區(qū)光明科學城發(fā)展促進條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)深圳市人大常委會會議表決通過，自2023年6月1日起實施。

光明科學城是粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)的重要組成部分。近年來，深圳以打造“世界一流科學城”為目標，全力推進光明科學城建設，頂層設計和制度安排不斷完善。

立足光明科學城建設發(fā)展實際需要，《條例》圍繞重大科技基礎設施、創(chuàng)新載體、科技成果轉化平臺、人才引進培養(yǎng)等方面提出系列制度安排，包括總則、治理結構、規(guī)劃建設、科學研究、成果轉化、人才環(huán)境、保障與服務以及附則。

重大科技基礎設施是建設光明科學城的重要支撐和核心抓手?！稐l例》明確深圳市政府批準設立的光明科學城開發(fā)運營企業(yè)承擔光明科學城范圍內創(chuàng)新載體和基礎設施的投融資、建設、運營、成果轉化服務等相關工作，并支持開發(fā)運營企業(yè)通過市場化運營，推進重大科技基礎設施面向國內外各類創(chuàng)新主體開放共享。

在用地管理方面，《條例》明確“科學裝置集聚區(qū)新增建設用地、林地定額指標，探索按照規(guī)劃期總量管控方式統(tǒng)籌實施”“推行二三產(chǎn)業(yè)混合用地，實行科研、生產(chǎn)等主導功能設施與宿舍、商業(yè)、公共服務等配套設施混合布局”等規(guī)定。

此外，《條例》支持在光明科學城探索開展科研經(jīng)費管理改革，擴大科研項目經(jīng)費管理自主權，完善科研項目資金激勵引導機制，并進一步支持光明科學城從事基礎性、前沿性、公益性研究的獨立法人科研機構探索實行財政科研經(jīng)費包干制。

科技成果落地難、轉化率低是普遍性難題。為加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，《條例》提出，支持設立在光明科學城的高等院校和科研機構按照國家有關規(guī)定，申請成為職務科技成果單列管理試點，探索建立職務科技成果專門管理制度和監(jiān)管機制；建立和完善科技創(chuàng)新服務鏈，鼓勵培育和發(fā)展科技服務機構，引入技術經(jīng)理人，為科技成果轉化提供全鏈條服務；支持光明科學城高等院校、科研機構的專業(yè)技術人員經(jīng)所在單位同意，可以按照規(guī)定利用與本人相關的科技創(chuàng)新成果在職創(chuàng)辦企業(yè)。

人才是創(chuàng)新驅動發(fā)展的核心要求?！稐l例》支持光明科學城探索更加積極、開放、有效的人才政策，編制光明科學城人才發(fā)展規(guī)劃以及急需緊缺人才目錄，實施按需精準引才計劃。

為打通科研要素流通壁壘，促進要素高效便捷流動，提高要素配置效率，《條例》規(guī)定，推動開展自用科研物資、實驗試劑和儀器設備進出境分類分級監(jiān)管，對經(jīng)認定的用于科研教學、校準檢測、比對實驗的儀器、設備、低風險用品等按照有關規(guī)定實行進出境通關便利政策，提高通關效率；由市政府統(tǒng)籌管理基于重大科技基礎設施形成的科學數(shù)據(jù)，在確保國家安全和保護知識產(chǎn)權的前提下，推進科學數(shù)據(jù)共享；支持光明科學城在國家數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理制度框架下，探索開展跨境數(shù)據(jù)流動分類監(jiān)管。

“《條例》的出臺，給光明科學城發(fā)展提供了穩(wěn)定可預期的環(huán)境，增強了我們發(fā)展的信心?！鄙钲跒硨嶒炇腋敝魅?、深圳醫(yī)學科學院（籌）副院長涂歡表示。